九江市人大常委会关于《市人民政府关于我市推进工业化和信息化融合发展情况的报告》的审议意见

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20161227日市十五届人大常委会第一次会议通过)

  市人民政府:

  九江市第十五届人大常委会第一次会议听取并审议了市工信委陈南桥同志受市人民政府委托所作的《关于我市推进工业化和信息化融合发展情况的报告》。会议同意这个报告。会议认为,近年来,我市大力推进工业化和信息化融合(以下简称“两化融合”)发展,尤其是“新工业十年行动”以来,以新型工业化为核心的新工业立市战略,以加快新一代信息技术应用为途径,以提高制造业智能化、自动化、数字化、网络化水平为方向,促进工业化升级发展,推进“两化融合”建设取得积极成效。同时,会议也指出了“两化融合”发展中存在的困难和问题,主要有:“两化融合”发展意识不够强;层次和水平还比较低;公共服务平台建设滞后;信息化专业人才缺乏。为此,会议提出以下审议意见:

  1.进一步深化认识。要加大宣传力度,充分发挥三个方面的作用。一是充分发挥政府的引导作用。“两化融合”是现代工业发展的必由之路,要充分认识我市加快推进“两化融合”发展的重要性和紧迫性,把“两化融合”作为实施“新工业十年行动”的有效途径,大力营造推动“两化融合”发展的良好环境。二是充分发挥企业的主导作用。企业是“两化融合”的主体,也是出发点和落脚点,要加强引导,特别要加强中小企业的引导,激发企业主动推进“两化融合”的积极性,真正让企业加快“两化融合”发展进程。三是充分发挥先进典型的引领作用。继续加强“两化融合”试点示范工作,积极培育“两化融合”示范企业和示范园区,采取“走出去、请进来”的方式,组织示范企业参加学习培训,开阔视野。总结示范企业的典型经验,加大推广力度,以点带面,逐步深入,充分发挥“两化融合”先进典型的示范带动作用。

  2、加强公共服务平台建设。一是建设全市工业大数据平台。加强大数据应用创新能力建设,集中统筹全市的工业园区,工业企业,搭建一个综合性的信息化管理平台,为我市工业企业的升级发展和工业运行的分析决策提供参考。二是优化园区公共服务平台。依托园区管理和服务应用平台,完善网络基础设施规划和布局,高标准打造智慧园区建设,实现园企、企企互动共享,科技与产业融合创新,构建中小微企业双创服务体系,打造开放共享的信息化综合服务平台,提升中小企业信息化公共服务和应用水平。三是加强专业公共服务平台建设。引进和创建一批“两化融合”研究中心和技术支持中心,打造一批专业公共服务平台,满足企业专业化和个性要求,全面提升企业研发、生产、管理和服务全流程的智能化水平。

  3、加强人才队伍建设。加快“两化融合”复合型、创新型、应用型人才的培养,满足“两化融合”人才需求。一是政产学研联动。围绕“两化融合”,加强政府引导,推进企业与高等院校、行业协会和科研机构的合作,建立“政-产-学-研-用”合作模式。二是健全人才引进机制。支持和鼓励企业建立首席信息官(CIO)制度,建立高级信息管理人才储备机制。高度重视高新技术孵化器、留学生创业基地等平台建设,积极吸引各类技术人才集聚,建立开放式、多层次的人才引进机制。三是搭建人才交流培训平台。加强企业家及高级技术、管理人才“两化融合”知识的培训教育,为人才交流提供平台,提高其信息技术能力和素质。

  4、完善政策保障。一是出台有关政策举措。建立健全符合我市“两化融合”发展的政策体系,出台详细性的规划和具体可操作性的实施意见,明确目标-任务和具体举措,根据资源禀赋、产业特色、区位优势和比较优势,进一步加强对不同行业、企业关键薄弱环节的分类指导。二是进一步加强资金保障。加大“两化融合”技术创新的投入,认真研究和落实国家支持“两化”深度融合发展的财税、金融和投融资政策,调动全社会各经济主体的积极性,建立健全以政府投入为引导,企业投入为主体,社会投入为补充的多元化投融资机制和体系。充分利用各项专项资金,引导企业加大对信息化建设的投入,协调银行、担保、风投、基金等资金支持“两化融合”项目,为“两化融合”提供充足的资金保障。

  请市人民政府及其相关部门对本次会议的审议意见,认真研究办理,并将办理结果于四个月内向市人大常委会报告。

                             

                                                                                                                                                                           20161229