明确定位厘清思路 扎实做好代表工作

网上彩九彩票是真的吗   发布时间:2015年06月18日   打印本页   关闭窗口

  2011年以来我县人大代表工作在县、乡党委的关心重视下、紧紧围绕“提高代表履职能力、丰富代表活动内容、创新活动机制、增强活动实效”的工作要求,经过多年的工作实践和各乡镇人大主席团的积极探索,取得了较好的成绩。就县人大而言,代表工作在方式方法上不断推陈出新,呈现了不少新亮点,比如:强化措施,狠抓代表建议督办,主要有滚动督办、重点督办、会议督办、“回头看”督办、评审督办,一系列强有力的措施,推动了政府办理代表建议的速度和质量,一些建议的办成产生了较好的社会反响,如县城学校交通安全、公园管理等。建章立制,打造代表工作新亮点,主要有制定出台《县人大常委会关于加强和改进代表工作的意见》、《县人大常委会组成人员联系代表工作制度》、《人大代表联系人民群众制度》、《关于在代表中开展“十个一”活动的通知》、《关于创建“五好”县代表小组的意见》、《关于创建“代表之家”的实施方案》等等,燕坊“代表之家” 被市人大常委会评为2014年度先进“代表之家”, 在今年的市人大会上受到了表彰。涂埠镇“代表之家”也是典型示范,413日,市人大常委会组织全市人大选任联委的同志现场观摩了涂埠镇“代表之家”建设,市人大冯静主任、熊起栋副主任给予了较高的评价。所有这些都为我们进一步做好代表工作奠定了良好的基础,全县代表工作呈现良好的发展态势。

  一是工作思路更加清晰。县乡人大始终把代表工作放在整个人大工作和全县经济社会发展大局中来精心谋划,坚持在党委的领导下,围绕中心,服务大局,以加快推动全县经济社会又好又快发展为目标,深入贯彻代表法和省市县关于加强人大工作会议精神,坚持“两联系一发挥”(人大联系代表、代表联系群众,注重发挥代表作用)的工作思路,把对经济社会发展的推进程度作为衡量代表工作成效大小的标准尺度,确保了代表工作按照既定的思路有序、有效开展。

  二是工作机制更加健全。换届以来,县乡人大结合工作实践,不断致力于总结探索,健全和完善了常委会组成人员和乡镇人大主席团成员联系代表制度、代表学习制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度等,同时结合“代表之家创建”建立了代表履职登记制度、代表接待选民制度、代表议事制度,“十个一”活动制度,为代表活动提供了制度保障,促进了全县的代表工作进一步规范化、制度化、长效化。

  三是代表活动更加有效。县乡人大紧紧围绕地方党委的工作中心和法律法规的贯彻实施,以及关系人民群众利益的重大问题,搭建载体,构筑平台,健全机制,完善服务,有针对性地组织代表活动,全面加强闭会期间的代表工作,认真组织代表开展视察、调研、检查、工作评议、代表向选民述职等活动,调动了代表的履职热情,提高了代表依法履职的能力和水平,促进了政府工作。代表活动方式在也活动中得到了创新式的发展。

   四是服务保障更加到位。一是县乡人大有步骤有重点地强化代表培训工作,多年来,县人大多次组织代表在县内外参加各种形式的培训,在西海北戴河宾馆进行了一次集中培训,在全国人大北戴河、深圳培训基地,全国人大会议中心多批次派代表参加学习。有的乡镇自行组织代表形式多样地开展培训工作。通过培训进一步提高了代表对人民代表大会性质、地位和作用的认识,增强了代表依法履职的能力和水平。二是坚持优化代表履职环境,从制度建设,阵地建设,活动经费等多个方面为代表执行职务创造条件,提供服务。三是拓宽代表知情知政的渠道。建立了重大事项向代表通报制度,对重大事项,重点工程项目主动听取和征求人大代表意见,重要工作及时向人大代表通报,让代表更多地了解和掌握全县重大事项,为其履行职责提供依据。四是加强县乡人大干部思想作风和组织建设,结合自上而下的群众路线教育实践活动和“三严三实”活动的开展,人大干部的思想经受一次全面的洗礼。组织建设也得到了加强,县乡人大配齐配强了相关人员,为人大工作的顺利开展提供了组织保障。    

  加强和改进代表工作,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是促进全县经济社会平稳发展的客观需要;加强和改进代表工作是做好新形势下人大工作的重要基础,人大代表是人大的主体,代表作用发挥得如何直接影响人大工作成效和水平,只有将代表工作渗透到人大工作的各个环节,紧紧依靠代表的参与和支持,人大的工作才能富有朝气,充满活力,人大才能更好地履职,更好地促进经济社会发展,更好地维护人民当家作主的政治地位和民主权利,要认真贯彻执行新修改的代表法,充分认识代表的重要地位,明确认识代表工作的重要性,增强代表工作的责任感和使命感,勇于创新,善于总结,进一步推动新形势的人大代表工作。

  一、树立代表工作新认识,审时度势认清形势需要

  党的十八大和十八届三中、四中全会及今年的全国人大三次会议,都紧紧围绕“四个全面”的战略布局,在安排部署经济社会发展的同时,对人大工作提出了新要求、新任务,县乡人大要不断适应新形势,切实增强全局意识,把人大工作放在“四个全面”中来分析定位、聚焦发力。

  人民代表大会制度是最适合我国国情的根本政治制度,是实现人民大家做主最行之有效的形式。坚持和完善人民代表大会制度,当前的一个重点是做好代表工作,支持和保证人大代表依法履职,进一步发挥代表作用。只有代表工作做好了,才能使人大的监督、重大事项决定等工作体现人民的意志,维护人民的利益;才能加强对权力的制约和监督,保证人民赋予的权力始终为人民谋福利,从而进一步凸显人民代表大会制度的优越性。

  我县各级人大代表共有1041名,他们既是各条战线上的代表人物,又是社会事业发展的推动者,人大代表的表率作用发挥得如何,与代表工作的成效紧密相连。特别是加强代表工作,充分发挥代表作用,能够促进党委、政府科学决策、民主决策、依法决策,能够有效维护和实现社会公平正义,最大限度地调动一切因素,参与实现经济社会学又好又快发展,因此要明确定位、审时度势找准代表工作结合点和切入点,团结带领全县各级人大代表在“三个基地一个中心”建设中积极作为,争当先锋。

  二、推动代表培训常态化,知行合一提高履职能力

  代表素质的高低直接关系到代表活动的质量,要采取各种措施,加强代表培训,提高代表素质,提升代表履职能力和水平。培训的主要内容是人大制度理论、相关法律法规及议案和建议批评意见的提出等代表履职的基本知识。要采取初任培训、履职培训、专题培训、以会代训等多种形式进行,强化培训的针对性,讲求培训的实际效果。通过培训,让代表了解人大代表的权利、义务,人大的职权和代表的职责任务,人大工作的程序和代表工作的基本知识,为做好人大工作、代表工作打好基础。     

  三、联系选区选民经常化,根植选民为民履职尽责

  代表工作是人大工作的基础,代表工作的基础是选区选民,县、乡人大代表属选民直接选举产生,受选民的监督,为选民服务,人大代表如果脱离了人民群众就成了“无源之水”和“无本之木”,要不断完善代表联系选民制度,拓宽代表知情知政渠道,为代表联系选民创造条件,让代表加强与选民的沟通,了解社情民意,反映群众意见,在通过督促代表建议的落实,增强代表的履职热情和工作积极性,解决好人民群众最关心最直接的问题,提高代表在人民群众中的威信,促进代表作用的发挥。

  四、狠抓建议督办长效化,抓铁有印提高办理质量

  人大代表依法向本级人大及其常委会对各方面的工作提出建议、批评和意见,是履行代表职责,参加管理国家事务、管理经济和文化事业的一项重要工作,也是对国家机关工作进行监督的主要形式。人大主席团要在督办和跟踪落实代表建议几个重要环节上,督促政府及有关部门把工作做实、做好,要认真落实《代表建议、批评和意见处理的办法》,全面推行代表建议办理测评制度,对通过测评为不满意的,承办单位必须重新办理,直至代表满意为止,切实提高代表建议办理质量,让人民群众满意。

  五、完善工作机制 实质化,建章立制增强活动实效

  代表活动首先要有章可循。这几年通过探索实践和交流总结,制定出台了许多代表工作制度,但相对工作需要和法律规定,远远不够,一些制度亟待修改、补充和完善,选任联委要结合我县实际,借鉴外地做法,综合形成一份有效性、约束性、操作性强,可供大家参考的制度和表册,使代表活动不流于形式,真正起到推动各方面工作的作用。

  六、搭建履职平台实用化,增家布室创优履职环境

  继2013年启动“代表之家”创建活动后,各乡镇按照科学设置、方便代表、就近活动的原则,先后建成一批各具特色的“代表之家”,实现了代表定点联系、定期活动、相互交流,“代表之家”已成为我县人大代表的学习基地、活动阵地、交流平台和履职窗口。为做到“建家、管家、用家”,下一步,要增“家”布“室”,优化环境,完善功能,进一步把重点放在拓展和提升“代表之家”这个载体的形式和内容上,推进“一个载体、三项制度”建设(以“代表之家”为载体、完善代表接待选民日、代表向选民述职候和代表履职通报),切实发挥作用。下半年,县人大将对全县所有“代表之家”建设情况进行全面验收。

  七、加强督促指导不松懈,一以贯之促进均衡发展

  人大代表工作任务比较繁重,工作涉及面广,工作难度大。这要求我们做好代表工作要有新认识、推动代表履职要有新常态,丰富代表活动内容要有新思路,办理代表建议要有新成效。县人大常委会要加强督促指导,促进代表工作均衡发展。选任联委要及时研究解决代表工作中出现的困难和问题,把代表工作列入重要议事日程。各乡镇要以本次会议为契机,认真谋划好本年度代表活动内容,扎实有效地开展好代表活动,真正把代表工作做新、做细、做实、做活、做好!

                                                           (永修县人大   陈吕赣)